TEMAS CULTURALES // COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

El Emblema de la CAN

El emblema de la Comunidad Andina fue adoptado a inicios del proceso andino de integración. Está compuesto de cinco elementos: 1) un semicírculo; 2) dos columnas; 3) un canal; 4) un solo trazo o línea que da forma a la figura; y 5) el color dorado de la figura.

Su significado

Este emblema "es algo más que una simple figura geométrica de limpias y elegantes líneas". Tanto la interpretación de sus creadores como las posteriores, basadas en la cosmovisión andina, nos muestran que, efectivamente, el símbolo de la CAN es una expresión de la identidad andina amazónica y su significado está cargado de las múltiples raíces culturales.

El semicírculo exterior representa el arco iris, antiguo símbolo de alianza y paz que entre las poblaciones indígenas de los Andes fue siempre el signo de la fertilidad.

Así mismo la curvatura del arco iris significa la unión entre las esferas del mundo de arriba (Hanan Pacha) o tiempo de la claridad (Alax Pacha), con el mundo de aquí (Kay Pacha) o tiempo de experiencia (Akha Pacha) y, por extensión, con el mundo de abajo (Urin Pacha o Uku Pacha) o tiempo oscuro (Mankha Pacha).

El semicírculo rodea las dos vertientes de la cordillera, que es la columna dorsal de Sudamérica Occidental y vincula estrechamente a los países de la Comunidad Andina, que de esa imponente cadena de montañas recibe su nombre.

Las líneas quebradas de las dos columnas recuerdan los "andenes", takanas o terrazas construidas para hacer posible el cultivo de la tierra, testimonio monumental, todavía intacto, del esfuerzo formidable de nuestros antepasados para dominar la naturaleza y hacerla productiva. Es la representación gráfica del control vertical de un máximo de pisos ecológicos, propio de las culturas andinas.

También, el símbolo de la pirámide escalonada, monumento típico de todas nuestras culturas ancestrales, tiene el significado que "desde aquí" se inicia o se mide. O sea que, desde su sede, la CAN sería el centro gestor de iniciativas de sus Países Miembros.

Las dos pirámides, una frente a la otra, una complementándose con la otra en una oposición que no separa, sino que más bien une, simboliza la paridad. Del mismo modo, esta complementariedad se da entre el círculo y las líneas quebradas, entre la warmi o mujer y el chacha o varón.

El canal expresa el justo medio, el centro, la guía. No es la separación sino el puente, la transición, la mediación, el equilibrio, el espacio de la reciprocidad.

También es el camino por donde se tiene que ir. Es el Qapac Ñan o camino que siguen las civilizaciones.

El canal es un espacio para unir, como el día y la noche. Es la articulación entre el Uqhu - Pacha y el Kay - Pacha, o entre el mundo invisible y el mundo visible, entre la vida y la apariencia.

Tanto el semicírculo como las columnas están unidas en un devenir cíclico representado por el trazo de una sola línea, que es continuo, sin inicio ni fin, como el futuro, el presente y el pasado como partes de un solo tiempo, como el "Ñawpapacha", que en quechua designa por igual el pasado y el futuro.

La línea de un solo trazo representa la armonía, la unidad inseparable de la dualidad y de la diversidad.

Si se uniera a una figura igual en la parte de abajo, se formaría la chakana o cruz andina.

El color dorado tiene como significado el proceso de conocimiento, el amanecer, la acción de iluminar, como el sol.

El emblema sirve de base para la elaboración del logotipo de la Secretaría General de la Comunidad Andina, y de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI), como el Consejo Presidencial Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión, y otros.

Convergencia macroeconómica

Los primeros esfuerzos para la “armonización gradual de políticas económicas y sociales”, prevista en el 

Acuerdo de Cartagena, se dieron desde el inicio del proceso de integración, pero es en 1991 que se inicia el proceso de convergencia macroeconómica al interior de la CAN, cuando el Consejo Presidencial Andino instruye a los Ministros del área económica y Presidentes de Bancos Centrales a desarrollar un programa de trabajo para sentar las bases de una armonización gradual de las políticas cambiarias, monetarias y fiscales, que debía promover la estabilidad económica.

Bajo este impulso se logró aprobar algunas normas comunitarias importantes, entre otros temas, en materia de competencia y armonización de incentivos a las exportaciones intracomunitarias, pero no se llegó a avanzar en la armonización de políticas macroeconómicas.

Fue el Consejo Presidencial, en 1997, el que creó el Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de la Planeación económica con el fin de dar impulso al proceso de armonización de políticas macroeconómicas.

Desde entonces, este Consejo se ha reunido en once oportunidades y ha desarrollado una agenda de trabajo que ha permitido avanzar en la armonización de políticas macroeconómicas en la subregión, en materia de convergencia y monitoreo, servicios financieros e inversiones y doble tributación, así como en armonización de impuestos indirectos.

Metas macroeconómicas

El Consejo de Ministros de hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica han adoptado tres criterios de convergencia respecto de la volatilidad de los niveles de precios y en temas fiscales, los cuales deben ser cumplidos por los países andinos.

A partir de la creación de este Consejo, el proceso de convergencia macroeconómica registra avances importantes.

Inflación anual de un dígito

En mayo de 1999, se adoptó el primer criterio de convergencia en materia de inflación que consiste en alcanzar gradualmente tasas anuales de un dígito.

Déficit fiscal inferior al 3% del PIB

En junio de 2001, se adoptó un segundo criterio de convergencia en materia fiscal (a partir del año 2002, el 

déficit del sector público no financiero no excederá el 3% del PIB).

Deuda Pública inferior al 50% del PIB

En junio de 2001 se adoptó el tercer criterio de convergencia en materia fiscal que consiste en lograr que el saldo de la deuda pública explícita (externa e interna) del sector público consolidado, no excederá del 50% del PIB Al final de cada ejercicio económico. Cada país definirá de manera individual, el ejercicio económico a partir del cual se aplicará esta mesa sin exceder el año 2015.


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